México y EUA resuelven el conflicto de transporte en la frontera

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México y EUA resuelven el conflicto de transporte en la frontera

01 September 2011

Este es un reporte realizado por el Servicio de Mercadeo Agrícola (AMS) del USDA que analiza el impacto de la resolución del conflicto de transporte de la frontera entre México y EUA, así como el estado de la industria mexicana de pollo de engorde.

Los Estados Unidos y México firmaron un memorándum de entendimiento sobre el cruce de la frontera de vehículos de transporte por carretera el 6 de julio. Dos días después, el Gobierno de México hizo público un anuncio oficial con efecto a partir del 8 de julio de 2011, México reduciría los aranceles de represalia en un 50 por ciento. México levantará todos los aranceles de represalia en un periodo de cinco días a partir de la certificación para operar en EUA del primer transportista mexicano.

Según el TLCNA, para diciembre de 1995, se suponía que EUA y México tendrían acceso a las autopistas en la frontera entre los dos estados para el reparto y transporte de mercancía a terceros. Para enero de 2000, los transportistas de México tendrían que tener acceso completo para cruzar la frontera desde y hacia cualquier punto de EUA; y los transportistas de EUA tendrían que tener acceso completo para cruzar la frontera desde y hacia cualquier punto de México.

En febrero de 2007, los Secretarios de Transporte de ambos países anunciaron un proyecto de muestra para llevar a cabo las previsiones del TLCAN en transporte por carretera. En marzo de 2009, con la Ley de Fondos de Camiones FY2009 se finalizó la consolidación económica para el programa piloto que permitiría a los camiones mexicanos registrados operar más allá de la zona comercial de 25 millas a partir de la frontera en el interior de EUA.

En marzo de 2009, México respondió con la imposición de aranceles de represalia sobre 89 productos agrícolas e industriales de EUA contabilizando un total alrededor de los US$ 2.4 mil millones en exportaciones desde 40 estados. El 19 de agosto de 2010, México añadió algunos nuevos productos y quitó otros, lo que dejo en la lista 99 tipos de productos, que incluían 54 productos agrícolas. Los aranceles de represalia estaban entre el 5 y el 25 por ciento; no hubo productos de carne de ave o huevos afectados.

Antecedentes

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) entró en vigor el 1 de enero de 1994. El TLC EUA- Canadá ya había comenzado a funcionar en 1989. Canadá y México alcanzaron un tratado bilateral separado del TLCAN que mantiene los aranceles entre los dos países y que afectan al comercio de productos lácteos, aves, huevos y azúcar. El tratado de EUA con México eliminó todas las barreras no arancelarias para el comercio agrícola y muchos aranceles se eliminaron de inmediato. Otros aranceles se retiraron progresivamente en un periodo de 15 años.

Según el TLCNA, EUA y México tendrían que haber permitido el acceso del otro estado para el reparto y transporte de mercancía a terceros para diciembre de 1995. Para el año 2000, todas las restricciones en cuanto al transporte de carretera que cruza la frontera tenían que haberse levantado. No se permitiría a los camiones que movieran bienes entre distintos puntos una vez que estuvieran el país. Más del 95 por ciento de los productos agrícolas exportados a México de EUA cruzan a través de puertos de entrada del interior localizados al norte de México.

México fue el segundo mercado de exportación de bienes más grande de EUA en 2010 (US$ 163.3 mil millones) y el tercero para bienes agrícolas (US$ 11.8 mil millones). México fue el tercer proveedor de bienes de EUA en 2010 (US$ 229.7 mil millones)y el segundo más grande de bienes agrícolas (US$ 13.6 mil millones).

Exportaciones de EUA a México Carne de aves, huevos y ovoproductos en millones de dólares*
	enero a diciembre					enero a mayo
	2006	2007	2008	2009	2010	2010	2011
Carne de aves	457	489	571	561	665	253	328
Huevos y ovoproductos	35	29	27	30	27	12	17
Total	492	519	598	590	693	265	346

*Fuente: Departamento de Comercio, US Census Bureau, Estadísticas de Comercio Exterior

Exportaciones de EUA a México Carne de aves y ovoproductos en toneladas métricas Huevos en millones de docenas
	enero a diciembre					enero a mayo
	2006	2007	2008	2009	2010	2010	2011
Carne de aves	388,343	402,072	483,921	502,171	595,101	235,929	265,079
Huevo fértil	9,797	7,654	7,151	6,674	8,074	2,778	5,484
Huevo en cáscara	5,445	2,669	465	3,025	1,372	713	444
Ovoproductos	2,813	3,295	2,191	2,389	1,285	692	521

Industria de pollo de engorde de México

La producción de pollo de engorde de México se incrementó en un uno por ciento en 2010 y se estima que crezca un uno por ciento en 2011. Los altos precios de los alimentos balanceados han ralentizado el crecimiento de la producción de pollos de engorde. La volatilidad en el precio de los granos afecta a pequeños y medianos productores con un efecto más grande puesto que es menos probable que utilicen prácticas de gestión de riesgo.

Para 2011, los productores se están protegiendo contra los riesgos de los precios al usar el programa del Gobierno, Agricultura por Contrato, según el cual la volatilidad de los precios de riesgo para el maíz nacional y el sorgo quedan cubiertos. El 40 por ciento de los insumos en granos se obtienen nacionalmente al comprar energía. Se espera que la demanda de consumidores con pocos ingresos siga creciendo; los consumidores con ingresos medios están cambiando su preferencia por la carne de res hacia la de pollo, lo que limita el crecimiento del consumo per cápita.

México: producción, oferta y demanda avícola (1000 TM)*
	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Pollo de engorde
Producción	2,498	2,592	2,683	2,853	2,781	2,809	2,850
Importación	364	419	380	433	492	549	580
Exportación	1	1	2	5	9	14	16
Total	2,861	3,010	3,061	3,281	3,264	3,344	3,414
Pavo
Producción	14	14	15	15	11	13	15
Importación	180	183	196	197	144	145	150
Exportación	-	-	-	-	-	-	-
Total	194	197	211	212	155	158	165

*Fuente: FAS, estimaciones oficiales del USDA

Se espera que crezcan las exportaciones de pollo de engorde de México un 20 por ciento en 2011 como resultado de la aprobación que se ha dado para ciertos establecimientos para exportar a países extranjeros, que incluyen EUA. Según la Unión Nacional de Avicultores (UNA), durante 2010 México comenzó a exportar patas de pollo a Asia; pechuga de pollo y cuartos traseros deshuesados (pierna y muslo) a Japón y huevo en polvo a África.

Las exportaciones de salchichas de pollo se estimaron en 4000 millones de toneladas en 2010. El presupuesto aprobado del Congreso mexicano incluye 400 millones de pesos (US$ 31.7 millones) para la exportación de promoción de productos agrícolas. Mientras que el sector avícola mexicano siga centrándose en las exportaciones, una parte de estos fondos se podría usar para el desarrollo del mercado exterior.

El 8 de febrero de 2011, el Secretario de Economía hizo público un anuncio sobre la investigación antidumping en cuartos traseros de pollo frescos o congelados exportados a México. El periodo de referencia va del 1 de enero de 2007 al 30 de septiembre de 2010. Los demandantes piden que los precios de las exportaciones de pollo estadounidenses estén por debajo del coste de producción de EUA. Esta investigación se inició sin impuestos de importación previos.

Septiembre 2011

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